Об утверждении положения об осуществлении

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2011 года                                                                              №38

п. Токсово                                 

Об утверждении положения об осуществлении

муниципальных заимствований в муниципальном

образовании «Токсовское городское поселение»

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

На основании Бюджетного Кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», совет депутатов принял

РЕШЕНИЕ:

1. Утвердить Положение «Об осуществлении муниципальных заимствований в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» согласно приложению №1.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Токсовские ведомости»

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, инвестициям, бюджету, налогам и управлению муниципальным имуществом.

Глава муниципального образования                                             С.В. Мыслин

Приложение №1

к решению совета депутатов

муниципального образования

«Токсовское городское поселение»

от 06 сентября 2011 года №38

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В МО «ТОКСОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет цели, на которые могут расходоваться муниципальные заимствования, и устанавливает порядок возникновения в результате осуществления муниципальных заимствований и исполнения обязательств муниципального образования.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

4. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашения муниципальных долговых обязательств.

5. Муниципальные заимствования могут быть в следующих формах:

а) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

б)  кредиты, полученные от кредитных организаций. 

в) кредиты, полученные от бюджетов других уровней.

6. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит  органу местного самоуправления, уполномоченному в соответствии с уставом муниципального образования.

7. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральными законами от 22.04.1996  № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и от 29.07.1998  № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

Глава 2. Порядок осуществления муниципальных заимствований

8. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы заимствований.

9. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень муниципальных заимствований по видам заимствований, общий объем заимствований, направленных на покрытие дефицита бюджета муниципального образования и погашение муниципальных долговых обязательств. Программа представляется уполномоченным органом местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

10. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

11.  Поступления в местный бюджет средств заимствований и других долговых обязательств отражаются в местном бюджете как источники финансирования дефицита местного бюджета.

12. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только в случае утверждения решением органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:

а) привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) предельного размера муниципального долга соответствующего ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в) расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете не должен превышать 15% объема расходов  местного бюджета.

13. По договору муниципального займа заемщиком выступает муниципальное образование, а кредитором - гражданин или юридическое лицо.

14. Договор муниципального займа заключается путем приобретения кредитором выпущенных муниципальных облигаций, удовлетворяющих право кредитора на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, другого имущества, установленных процентов либо других имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается. Муниципальные займы являются добровольными.

15. Осуществление муниципальных заимствований путем получения кредита от кредитных организаций регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Глава 3. Условия и порядок выпуска муниципальных ценных бумаг

16. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о местном бюджете, а также с программой внутренних заимствований.

17. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

18. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

19. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Глава 4. Порядок погашения долговых обязательств муниципального образования

20. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования местного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

21. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования.

22. Способы, порядок и источники финансирования расходов по обслуживанию обязательств муниципального образования, возникших в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг, регулируются бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Исполнение обязательств муниципального образования по муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год.