О результатах деятельности главы муниципального образования

РЕШЕНИЕ

09 апреля 2013 года № 6

п. Токсово

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Токсовское городское поселение», ознакомившись с отчетом главы муниципального образования за 2012 год, совет депутатов принял

РЕШЕНИЕ:

1. Принять отчет главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2012 год к сведению.

2. Признать деятельность главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области по результатам его отчета за 2012 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Токсовские ведомости» и вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, гласности, законности, правопорядку и административной практике.

Глава муниципального образования С.В. Мыслин

Приложение №1

к решению совета депутатов

МО «Токсовское городское поселение»

от 09 апреля 2013 года №6

Отчет

главы муниципального образования

«Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

за 2012 год

Сегодня в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» я, как председатель совета депутатов и глава муниципального образования, представляю отчет о результатах работы совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и своей деятельности за 2012 год. Ежегодный отчет стал непросто обязательной нормой, а традиционным форматом общения главы муниципального образования с депутатами, населением, представителями политических партий, общественных организаций, предприятий и учреждений поселения.

В прошедшем году прошли выборы Президента Российской Федерации. Хочу отметить, что на территории поселения выборы прошли в соответствии с действующим законодательством без явных нарушений в спокойной обстановке с достаточно активным участием избирателей. Серьёзных замечаний к работе избирательных комиссий, с точки зрения соблюдения прав избирателей, наблюдателей от политических партий, не поступало.

Работа совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» в 2012 году строилась на основании плана на 2012 год в тесном сотрудничестве с администрацией МО «Токсовское городское поселение», прокуратурой и другими органами государственной власти.

В наши дни Токсовское городское поселение исторически является уникальным местом для занятий массовой культурой и спортом.

1. Общая информация об исполнении бюджета органами местного самоуправления МО «Токсовское городское поселение» в 2012 году.

Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий. Одной из важнейших задач является обеспечение финансовой самостоятельности муниципальных образований.

Принятый советом депутатов бюджет муниципального образования на 2012 год по доходам и расходам выполнен в следующих параметрах:

Доходы

Планируемые доходы – 122256,8 руб.

Фактически поступившая сумма в бюджет МО «ТГП» в 2012 году составила 127845,9 тыс. руб. (процент выполнения – 105%), в т.ч:

Налог на доходы физических лиц – 10888,7 тыс. руб.

Единый сельхоз налог – 35,9 т.р.

Налог на имущество – 5705,3 т.р.

Транспортный налог – 3859,9 т.р.

Земельный налог -27708,6 т.р.

Поступления от арендной платы за землю на 2012 год составили – 28774,4 тыс. руб.

Доходы от аренды имущества – 1210,3 т.р.

Доходы от продажи земельных участков в 2013 году в запланированы в сумме -38011,1 т.р.

Безвозмездные поступления в размере – 2636,4 т.р.

Прочие неналоговые поступления -171,4 т.р.

ВУС – 195,1 т.р.

Расходы

Планируемый объем расходов – 122465,8 т.р.

Фактические расходы по бюджету муниципального образования «Токсовское городское поселение» на 2012 год произведены в сумме 113 587,65 тыс. руб.

Процент выполнения – 0,93

Все мероприятия по исполнению бюджета выполнялись местной Администрацией, в том числе, и переданные полномочия в соответствии с утвержденным бюджетом на 2012 год. Переданные отдельные полномочия (часть полномочий в области архитектуры и градостроительства; отдельные полномочия контрольно-ревизионной комиссии; по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек; по формированию и исполнению бюджета на 2012 год; по администрированию доходов от продажи земельных участков, доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения) и их финансирование были исполнены в соответствии с действующим законодательством и в полном объеме.

Муниципальным образованием ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Контрольные функции по исполнению бюджета, целевому расходованию бюджетных средств исполнялись Контрольно-ревизионной комиссией МО в соответствии с Уставом МО и Положением о Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования. В 2012 году Контрольно-ревизионной комиссией была проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Токсовское городское поселение».

2. Исполнение вопросов местного значения в сфере благоустройства, социальной работы с населением

Вывозом мусора с территории муниципального образования занимается МУ «Токсовская служба заказчика». В 2012 году с территории МО «Токсовское городское поселение» вывезено 25 750 куб.м мусора. Но хочется сказать о необходимости дальнейшей работы по заключению договоров на вывоз мусора с населением. Надеюсь на понимание жителей в данном вопросе.

В зимний период 2012 года постоянно проводилась уборка снега и грязи внутрепоселковых дорог, общей площадью 600тыс кв.м., в п. Токсово, п. Новое Токсово, д. Рапполово, д. Кавголово, д. Сярьги. В летний период проводился обкос травы.

Оказанием услуг населению в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, проживающему на территории МО «Токсовское городское поселение» и организациям, занимается МП «ТЭКК».

В 2012 году решением совета депутатов было создано МП «Токсовский жилищно-эксплуатационный комплекс», которое на данный момент обслуживает дома на ул. Привокзальной (13,15,16-а,17,19-23), ул. Лесовода Морозова, д.9, ул. Центральной д.1.

В 2012 году в п. Токсово полностью отработала построенная в 2010 году газовая блок-модульная котельная. В 2013 году планируется постройка новой газовой котельной в д. Рапполово и перевод на газ потребителей тепла угольных котельных.

Одним из приоритетных направлений в МО «Токсовское городское поселение» в 2012 году являлась работа по связям с общественностью и социальная работа с населением.

Были отмечены праздники: 67-ой годовщины Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годах, 512-ой годовщины образования Токсово, проведение Дня пожилого человека в ноябре месяце 2012 года.

Ещё одним из интересных событий в социальной сфере было участие наших представителей и семей от Токсовского городского поселения в районных мероприятиях, посвящённых Дню семьи, Дню матери и др.

Значительными событиями и мероприятиями в Токсовском городском поселении были проведённые праздники - 27 января – День полного снятия блокады Ленинграда, 15 февраля – день вывода советских войск из Афганистана, 23 февраля – день защитника Отечества. Все проводимые мероприятия проходили на высоком профессиональном уровне. Подарками были отмечены все наши ветераны. В этом мероприятии особенно хочется отметить Совет ветеранов МО «Токсовское городское поселение».

На территории поселения проведены спортивные мероприятия - это лыжный марафон «Лыжня Хепоярви», Токсовский лыжный марафон, Чемпионат Санкт – Петербурга по ездовым видам спорта, Масленица – 2012 и много весёлых лыжных стартов для детей и школьников в пос. Лехтуси.

3. Направления деятельности совета депутатов

В 2012 году, как и в предыдущие годы, одной из основных задач совета депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующие.

В процессе разработки проектов нормативных документов совет депутатов осуществляет тесное взаимодействие с прокуратурой Всеволожского района. Надо сказать, что предварительно все проекты правовых актов нормативного характера проверяются Всеволожской городской прокуратурой на наличие в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции.

За 2012 год советом депутатов второго созыва проведено 11 заседаний, принято 51 решение.

Самые значимые решения:

-О внесении изменений и дополнений в Решение совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» от 19 ноября 2010 года №47 «О налоге на имущество физических лиц на территории МО «Токсовское городское поселение»;

- О внесении изменений в Решение совета депутатов №36 от 06 сентября 2011 года «Об утверждении Положения «Об особенностях осуществления в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области мероприятий по совершенствованию правового положения
муниципальных учреждений МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в переходный период»;

- О передаче для исполнения вопросов местного значения МО «Токсовское городское поселение» муниципальному образованию «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области;

- О расширении особо охраняемой природной территории местного значения «Охраняемый природный ландшафт озера Вероярви»;

- Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлении в МО «Токсовское городское поселение»;

- О внесении изменений в решение совета депутатов №71 от 26.12.2011г. «О бюджете муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2012 год»;

- О принятии проекта новой редакции Устава муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

- Об утверждении Положения о контрольно-ревизионной комиссии совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» в новой редакции;

- Об утверждении Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, должности муниципальной службы «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

- Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

- Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности директора (руководителя)муниципального учреждения (предприятия)в муниципальном образовании «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

- О согласовании долгосрочной целевой программы «Реконструкция и строительство сетей уличного освещения» МО «Токсовское городское поселение»;

- Об утверждении размера платы граждан за коммунальные услуги на периоды с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. и с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. на территории МО «Токсовское городское поселение;

- О передаче отдельных полномочий МО «Токсовское городское поселение» на 2013 год муниципальному образованию «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ;

- Об организации библиотечного обслуживания населения на территории МО «Токсовское городское поселение»;

- О передаче Контрольному органу муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области части полномочий Контрольно-счетного органа МО «Токсовское городское поселение» на 2013 год;

- Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

- Об утверждении Положения «О публичных слушаниях на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

- Об утверждении Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Открытость и «прозрачность» в деятельности совета депутатов — один из важнейших принципов его работы.

Решения, принятые советом депутатов, опубликованы в порядке, установленном Уставом. Во исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ведется размещение нормативно-правовых актов, утверждаемых Главой поселения и принятых советом депутатов, информируется о проведении публичных слушаний в поселении и публикуются заключения по результатам их проведения. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях в поселении.

В 2012 году выпущено 19 номеров муниципальной газеты «Токсовские ведомости».

Постоянно действует сайт муниципального образования – http://www.toksovo-lo.ru.

На заседаниях совета депутатов могли присутствовать представители общественности, местные жители, администрация информировала о работе по исполнению бюджета, о работе с обращениями граждан и организаций.

Кроме того, депутатами был организован прием граждан в соответствии с расписанием, выезжали лично и комиссиями по заявлениям граждан, принимались решения по интересующим граждан вопросам. Депутаты проводили обследования жилищно-бытовых условий по заявлениям и обращениям граждан; обследования состояния благоустройства и содержания территории.

В течение 2012 года депутаты МО «Токсовское городское поселение» принимали участие в общественных слушаниях, культурно-массовых и праздничных мероприятиях муниципального образования.

Проведены 10 публичных слушаний. Из особо значимых можно отметить:

- По проекту бюджета поселения

- По проекту правил землепользования и застройки

-По вопросу установления публичного обременения (сервитута) на проезд и проход по дороге –ул.Буланова, проходящей по территории МБУЗ Токсовская районная больница

-По проекту новой редакции Устава поселения

-По проекту планировки и межевания территории г.п. Токсово, ограниченной Коротким пер, ул. Дружбы, ул. Дорожников, ул. Железнодорожной, ул.Привокзальной

- По проекту расширения границ ООПТ

4. Работа постоянных депутатских комиссий

Значительную роль в работе совета депутатов занимает деятельность постоянных депутатских комиссий. Благодаря их работе обеспечивалась подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие советом депутатов взвешенных решений. В 2012 году регулярно проводились заседания постоянных депутатских комиссий.

В совете депутатов работает 5 постоянно действующих комиссий.

Комиссия по экономическому развитию, инвестициям, бюджету, налогам и управлению муниципальным имуществом: Председатель комиссии: Мыслин С.В. Члены комиссии: Белоусова Е.В., Лях В.И.

Комиссия по вопросам местного самоуправления, гласности, законности, правопорядку и административной практике: Председатель комиссии: Кучерявый М.Н., члены комиссии: Белоусова Е.В., Лобанова Л.П., Лях В.И.

Комиссия по социальным вопросам, торговле, бытовому обслуживанию, общественному питанию, предпринимательству и малому бизнесу: Председатель комиссии: Кожевников А.С. Члены комиссии: Кузьмина Э.В., Кучерявый М.Н.

Комиссия по использованию земель, месторождений, полезных ископаемых, водных объектов и экологии: Председатель комиссии: Левашин В.Н., Члены комиссии: Белоусова Е.В., Кучерявый М.Н.

Комиссия по промышленности, архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи: Председатель комиссии: Кузьмина Э.В., члены комиссии: Колесник В.П., Лобанова Л.П.

Большинство депутатов совета депутатов принимают активное участие в работе постоянных комиссий и заседаниях совета депутатов.

5.Работа с обращениями граждан

В течение всего года депутаты совета депутатов работали с письменными и устными обращениями жителей; проводились депутатские приемы и приемы Главы муниципального образования, с целью планирования той помощи нашим жителям, которую в силу своих полномочий они могут оказать.

Работа с обращениями граждан — один из важных каналов обратной связи депутатов с населением муниципального образования, нашими избирателями. Она ведется по нескольким направлениям.

Граждане могут обратиться к главе муниципального образования на приеме, к депутату в поселении, либо обратиться в совет, написав письмо.

Непосредственно мной за истекший период, рассмотрено около 160 письменных и устных обращений граждан и организаций. Так же еженедельно проводится прием граждан.

В общую статистику не входят звонки, поступающие непосредственно по телефонам в приемную главы муниципального образования. По таким устным обращениям незамедлительно делался звонок в соответствующую организацию, либо непосредственно руководителю, в чьей компетенции находится решение вопроса. Как правило, вопрос либо решался сразу, либо исполнители немедленно приступали к его решению.

По большинству обращений даны разъяснения либо рекомендации дальнейших действий.

В тематическом разрезе наиболее актуальными являлись вопросы ЖКХ, обеспечение жильём, земельные вопросы, медицинское обслуживание, устройство детей в детские дошкольные учреждения и др.

Наше поселение, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. В этой связи неоднократно принимал участие в заседаниях совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в работе рабочих комиссий совета депутатов, в заседаниях совета муниципальных образований Ленинградской области, Законодательного Собрания, Правительства Ленинградской области, ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области», а также проводимых ими совещаниях, семинарах, рабочих встречах. Как правило, на них обсуждались вопросы положения дел в целом в области, районе и, в частности, в нашем поселении, о задачах преодоления кризисных проблем в экономике, бюджетной политики, прохождение отопительного сезона.

Во взаимодействиях с государственными структурами, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями, бизнесом стремился сохранить и всесторонне поддержать налаженные деловые контакты и сотрудничество.

Подводя итоги года, следует отметить, что за этот период в поселении произошли немалые положительные перемены, и депутатский корпус совместно с администрацией муниципального образования смогли решить целый ряд проблем.

Большую роль в этом сыграли решения, принимаемые советом депутатов, конструктивное взаимодействие представительной и исполнительной власти, помощь наших коллег.

Считаю, что в сложившихся условиях органы местного самоуправления выполнили свою задачу - депутаты смогли правильно расставить приоритеты, обеспечить функционирование всех отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы, снизить социальную напряженность.

Эффективность работы и советом депутатов, и администрации жители МО «Токсовское городское поселение» оценивают, в конечном счете, не по цифрам, а потому, насколько лучше им живется. На решение этой задачи была направлена вся наша деятельность.

6. Задачи на 2013 год

Подводя итоги года, хочу отметить, что ещё остаётся ряд проблем, над которыми предстоит работать и в наступившем году.

На мой взгляд, я бы выделил такие главные проблемы:

Обеспечение социальной поддержки Ветеранов войны и труда, инвалидов, пожилых людей для повышения качества их жизни и активному участию в жизни общества.
Обеспечение бесперебойной работы комплекса коммунального хозяйства в населённых пунктах МО «Токсовское городское поселение», а также обеспечение качественного представления коммунальных услуг населению.
Продолжение работы по благоустройству населённых пунктов, создание условий для комфортного проживания жителей в каждом населённом пункте нашего поселения.
Сохранение положительной динамики социально-экономического развития.
Обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности.
Выполнение утвержденного бюджета.
Повышение качества работы каждого депутата в своем избирательном округе.

Хочется выразить благодарность всем, кто достойно и бережно относится к самой системе муниципального самоуправления, уважает принципы, цели, задачи, хранит наработанные традиции и видит перспективу развития. Хочу выразить благодарность своим коллегам депутатам и сотрудникам муниципального образования, всем службам районной администрации, с которыми мы плодотворно и эффективно взаимодействуем многие годы.