Приложение 1 и 2 к Постановлению о стоимости услуг по приватизации
Приложение №1
к постановлению
№____ от ___________
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ УСЛУГ (РАБОТ), КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.
Заказчик: Муниципальное образование "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Исполнитель: Учреждения и организации оказывающие услуги населению, зарегистрированному на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1.ВВЕДЕНИЕ
1.1.Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» и Решением Совета депутатов муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 29.06.2011г. № 30 «Об утверждении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг муниципальным образованием «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, - устанавливает требования по определению стоимости услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
1.1.Методика определения стоимости услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории МО "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Методика) разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе методических и нормативных документов:
1.1.1.Нормы времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти. Утверждены Постановлением Минтруда России от 26 марта 2002г. №23.
1.1.2.Сборник цен и расценок на виды работ, выполняемых хозрасчетными проектно-производственными архитектурно-планировочными бюро и их подразделениями при архитектурно-строительных органах исполкомов местных советов народных депутатов. Том 1. Индивидуальное строительство, Отвод земельных участков. Подготовка строительных паспортов. Ведение оперативных документов. Утвержден постановлением Госстроя РСФСР от 15 ноября 1988 г. № 97
1.1.3.Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве. Утверждены Постановлением Госстроя РФ от 12.01.2004г. № 6
2.ФОРМИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ УСЛУГ (РАБОТ), КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1.Настоящая Методика предназначена для определения стоимости оказания услуг физическим и (или) юридическим лицам смешанным, расчетно-нормативным, ресурсным методом.
2.2.Положения, приведенные в Методике, рекомендуются для использования организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
2.3.Данная система ценообразования включает в себя расчетные (сметные) нормативы, установленные органами, осуществляющими нормативно – правовое регулирование в данной сфере деятельности, в соответствии с действующим законодательством и другие расчетные нормативы, необходимые для определения стоимости услуг.
2.4.Главной функцией расчетных (сметных) нормативов является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для оказания соответствующего вида услуг, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
2.5.Расчетные нормативы стоимости услуг предусматривают оказание услуг в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.
2.6.Виды расчетных (сметных) нормативов используемых в данной методике:
2.6.1.Государственные расчетные (сметные) нормативы, трудоемкость работ, затраты труда исполнителей - нормы времени в чел./час.
2.6.2.Отраслевые расчетные (сметные) укрупненные нормативы, выраженные в процентах.
2.6.3.Индивидуальные расчетные (сметные) нормативы – часовые ставки исполнителей в руб./час.
2.7.Расчеты стоимости услуг – это плановые калькуляции, представляющие собой расчет полной плановой себестоимости услуг, составленный по статьям расходов в соответствии с перечнем, установленным в подотраслевых рекомендациях.
2.6.Размер средств на оплату труда определятся в соответствии с данной методикой ресурсным методом на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел./час.
2.7.При расчете часовых ставок исполнителей (специалиста первой категории, ведущего специалиста, главного специалиста) используются следующие нормативы:
- норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, установленная на текущий год;
- величина средней заработной платы специалистов различных категорий администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области за текущий период.
2.8.По всем услугам (работам), в расчетах стоимости услуг учитываются расходы, связанные с производством и (или) реализацией данных услуг.
2.9.Калькулирование осуществляется по следующим калькуляционным статьям:
2.9.1. ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ – это расходы, которые непосредственно связаны с оказанием услуг. Прямые расходы учитывают стоимость трудовых, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для оказания услуг:
- затраты на оплату труда основных исполнителей
- отчисления на социальные нужды
2.9.2. НАКЛАДНЫЕ (КОСВЕННЫЕ) РАСХОДЫ - это общехозяйственные расходы, которые невозможно отнести сразу на определенный вид услуг. Эти расходы следует распределять между видами услуг. Накладные расходы - учитывают затраты организации, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением:
- материальные затраты
- амортизация ОС
- административно – хозяйственные расходы
- прочие расходы
2.10.К расходам на оплату труда относятся любые начисления в денежной или натуральной форме в пользу работников, если такие начисления предусмотрены:
1) законодательством Российской Федерации;
2) трудовыми договорами (контрактами);
3) коллективными договорами (ст. 255 НК РФ).
2.11.В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 – ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01.01.2011 года применяются следующие тарифы страховых взносов:
страховые взносы в Пенсионный фонд РФ– 26%
страховые взносы в Фонд социального страхования РФ – 2,9%
страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2,1%
страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 3%
Итого: 34,0%
2.12. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год (ред. от 28.11.2009) и Уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Государственного учреждения – Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 04.03.2010, страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для данного вида экономической деятельности (предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества) установлен в размере 0,2%.
2.13.Для определения норм накладных расходов в расчетах используются методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве.
2.14.Накладные расходы в расчете определяются косвенным способом, в проценте от величины затрат на оплату труда, включаемых в себестоимость работ (услуг):
1) материальные затраты – 17,12%
2) административно-хозяйственные расходы - 25,99%
3) износ ОС (амортизация) – 6,82%
4) прочие расходы – 5,51%
2.15.Материальные затраты включают стоимость израсходованных в процессе производства работ и услуг, материалов, оборудования, вычислительной, машинописной, множительной оргтехники, инвентаря, других средств труда и малоценных предметов, не относимых к основным фондам, а также расходы на оплату услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями.
2.16.Стоимость материальных ресурсов, отражаемая по статье материальные затраты рассчитывается в соответствии со среднеотраслевым показателем удельного веса элементов затрат в строительстве, в проценте от величины затрат на оплату труда, включаемых в себестоимость работ (услуг).
1) материальные затраты – 17,12%
2.17.Административно-хозяйственные расходы - оплата труда административно-хозяйственного персонала; страховые взносы, расходы на оплату информационных, консультативных, лицензионных аудиторских, юридических и пр. услуг; технологические средства связи; подготовку и переподготовку кадров; расходы по охране труда и технике безопасности; по совершенствованию технологического процесса предоставления услуг; затраты на противопожарные мероприятия; стоимость периодических и непериодических малоценных изданий, справочников.
2) административно-хозяйственные расходы - 25,99%
2.18.Расчет затрат на приобретение основных средств производится путем начисления амортизации на объекты основных средств, используемых в процессе оказания услуг. Амортизация - это исчисленный в денежном выражении износ основных средств. Сумма амортизационных отчислений включается в издержки производства (плановую себестоимость) оказываемых услуг.
3) амортизация ОС – 6,82%
2.19.Прочие расходы – это прочие затраты организации, которые связаны с производственным процессом и реализацией. Прочими расходами, например, являются:
- расходы на ремонт основных средств;
- расходы на командировки;
- на разработку специального программного обеспечения и сопровождения;
- арендные (лизинговые) платежи;
-амортизация по нематериальным активам, платежи за полученные лицензии, представительские и другие денежные расходы;
- налоги, сборы, платежи в т.ч. на обязательное и добровольное имущественное страхование и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.
4) прочие расходы – 5,51%
2.20.Сформированная плановая производственная себестоимость услуг не дополняется внепроизводственными расходами и является полной плановой себестоимостью услуг.
2.21.Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование.
2.22.Нормативы сметной прибыли (рентабельности) в данной методике не применяются.
3.РАСЧЕТ СТОИМОСТИ ЕДИНИЦЫ ПЛАТНОЙ УСЛУГИ:
3.1.Нормативная стоимость единицы данной услуги определяется как сумма полной плановой себестоимости данной услуги и плановых накоплений по формуле:
Ci – стоимость оказания i-той услуги (без НДС, УСН)
Ci =∑ ((Ti *H i + (Ti *H i)*34,0%+(Ti *H i)*0,2% +(Ti *H i)* 17,12% +
+(Ti *H i)* 25,99%+(Ti *H i)* 6,82%+(Ti *H i)* 5,51%), где
Ti *Hi – затраты труда основных исполнителей;
Ti – норматив трудоемкости в чел./час;
Hi – часовая тарифная ставка соответствующего разряда основных исполнителей в руб./час;
(∑ Ti *H i)*34,0% - отчисления на социальные нужды (УСН);
(∑ Ti *H i)*0,2% - страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для данного вида экономической деятельности;
(∑ Ti *H i)* 17,12% - материальные затраты;
(∑ Ti *H i)* 25,99% - административно-хозяйственные расходы;
(∑ Ti *H i)* 6,82% - износ ОС (амортизация)
(∑ Ti *H i)* 5,51% - прочие расходы
Полная плановая себестоимость единицы услуги определяется путем суммирования прямых и накладных расходов:
Ci = ∑ ((Ti *H i + (Ti *H i)*34,0%+(Ti *H i)*0,2%+(Ti *H i)* 17,12% +
+(Ti *H i)* 25,99%+(Ti *H i)* 6,82%+(Ti *H i)* 5,51%).
Плановые накопления: 0%
(∑ ((Ti *H i + (Ti *H i)*34,0%+(Ti *H i)*0,2%+(Ti *H i)* 17,12% +
+(Ti *H i)* 25,99%+ (Ti *H i)* 6,82%+(Ti *H i)* 5,51%))* 0%
3.2. Расчет нормативной стоимости (полной плановой себестоимости) i-той услуги определяется по формуле:
Ci = ∑ ((Ti *H i (Ti *H i)*34,0%+(Ti *H i)*0,2%+(Ti *H i)* 17,12% +(Ti *H i)* 25,99%+(Ti *H i)* 6,82%+(Ti *H i)* 5,51%), где
Прямые расходы:
Ti *Hi – затраты труда основных исполнителей, где
Ti – норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, установленная на текущий год в час.
Норма рабочего времени в 2011г. составляет: при 40-часовой рабочей неделе - 1 981 час.
Hi – часовая тарифная ставка соответствующего разряда основных исполнителей в руб/час;
(∑ Ti *H i)*34,0% - отчисления на социальные нужды (УСН);
(∑ Ti *H i)*0,2% - страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для данного вида экономической деятельности;
Накладные расходы:
(∑ Ti *H i)* 17,12% - материальные затраты;
(∑ Ti *H i)* 25,99% - административно-хозяйственные расходы;
(∑ Ti *H i)* 6,82% - износ ОС (амортизация)
(∑ Ti *H i)* 5,51% - прочие расходы
4.ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
4.1.Стоимость услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг может быть пересмотрена в случае количественного изменения:
- нормативов, установленных органами, осуществляющими нормативно – правовое регулирование
- отраслевых расчетных нормативов
- индивидуальных расчетных нормативов
4.2.В случае изменения технологии предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, или содержания выполняемых работ, стоимость услуг также может быть пересмотрена.
4.3.Величина стоимости данных услуг определяется на основании соответствующих расчетов по каждому виду услуг.
4.5.Перечень услуг с указанием их стоимости утверждается руководителем и размещается в средствах массовой информации и на сайте www.toksovo-lo.ru.
